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深度貧困區迎難上 齊心協力打勝仗
2019-07-07 13:42:42    慈善公益報

      慈善公益報(本報記者 王希文深度貧困地區是影響脫貧攻堅任務完成的最大短板,至6月26日,革命老區、邊疆地區、少數民族地區、集中連片特困地區的脫貧攻堅工作已經整整兩年。在國家和社會各界的關懷下,四川涼山州、山西臨縣在脫貧攻堅的主戰場上取得了可喜的成績。作為“三區三州”深度貧困地區之一的四川涼山州,建成農村公路1.4萬公里,讓世世代代被大山包圍的居民走出大涼山,去擁抱世界。而山西臨縣牢固樹立起“綠水青山就是金山銀山”的理念,實現了既增收又增綠的雙贏模式。

 

走出大涼山 去擁抱世界

 

      四川涼山州是全國“三區三州”深度貧困地區之一,到2018年年底,全州累計減貧65.9萬人,貧困發生率降至7.1%。近日,四川省涼山彝族自治州副州長向貴瑜接受記者采訪時介紹:精準脫貧以來,涼山州發生的第一個顯著變化就是人與路。隨著一條條山路的打通,鄉村旅游、特色農產品貿易方興未艾。大涼山建成農村公路1.4萬公里,通村率已達99.99%。今天的彝區群眾正順著一條條懸掛在懸崖峭壁上的“天路”,走出了大山,擁抱了世界,真正實現了“人修了路、路改變了人”。

      據《慈善公益報》記者了解,涼山彝區作為最大的直過區,千百年來,被重重大山圍困的人們和牛馬混居在一起,他們住在低矮、破舊、陰暗的土坯房里。精準扶貧以來,老百姓突然發現居住不僅僅是生存問題,還意味著生活,于是彝區群眾迸發出前所未有的對美好家居的向往。脫貧攻堅以來,陸續在涼山州投入了271億,建起了10.82萬套新房,48.54萬貧困人口在這些新房中開始了新生活。

      向貴瑜說,彝族同胞有一句話,為人多學習,成就超常人。教育和文明才是最為雄健的精神力量,脫貧攻堅以來,州委州政府把教育作為斬斷貧困代際傳遞的關鍵,投入122億元,建成了各級各類學校1572所,小學教學點1011個,投入22.58億元,建成3117個“一村一幼”的幼教點,讓朗朗的書聲成了涼山最動聽的樂章。堅定實施的雙語教學,確保適齡兒童在學前就能學會普通話。大力倡導社會主義核心價值觀,在彝區強力推進移風易俗,引導群眾融入現代文明。

      打鐵還需自身硬,脫貧尤需內生動力。為此,涼山州把提升農民文化和技能擺在突出位置,并為此投入約3.8億元,實施建檔立卡貧困戶新型農民素質提升工程,對全州12.73萬戶中有勞動能力的成年人實行全員輪訓。治標當治本,產業發展才是脫貧攻堅的根本之策。因此,投入38.1億元,建設了一批現代農業產業園,新型經營主體和小農戶對接起來,合作社抱團發展特色產業蔚然興起,貧困群眾的口袋鼓了,眼界開闊了,思想解放了,脫貧致富的信心愈發堅定。

      致富不致富,關鍵看干部。深度貧困地區脫貧攻堅安排部署后,四川省委選派5700多名精兵強將奔赴主戰場,與涼山彝族自治州一萬多名扶貧干部會師涼山。這兩萬多名“戰士”組成的精銳部隊在這里淬火歷練,他們不僅是脫貧攻堅的生力軍、“敢死隊”,更是未來鄉村振興優秀、可靠的中堅力量。

 

臨縣實現增收、增綠雙贏

 

      山西省臨縣屬黃土丘陵溝壑區,耕地以坡耕地為主,森林覆蓋率較低,是黃河中下游水土流失重點縣之一。全縣水土流失面積2590平方公里,占國土總面積的87%,生態脆弱與深度貧困相互交織、互為因果,是臨縣致貧致困的主要因素之一。針對臨縣的實際和貧困特征,臨縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌生態生計,協調增綠增收,聯動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業、經濟林增效、林產業增收“五大項目”,堅持在一個戰場上打贏生態治理與脫貧攻堅兩個攻堅戰。

      山西省委、省政府實施超常規舉措,在臨縣組建了扶貧攻堅造林合作社,讓貧困群眾成為參與主體、受益主體。2016年以來,全縣組建合作社313個,吸納農村勞動力1.5萬參與造林,其中貧困勞力9000多人。2016年至2018年,臨縣三年累計造林99萬畝,是“十二五”期間全縣造林面積的2.6倍,森林覆蓋率由2015年的18.1%提升為2018年的24.5%。在實現增綠的同時,帶動貧困人口增加了收入。

      山西省呂梁市人大常委會副主任臨縣縣委書記張建國介紹說:2017、2018兩年,臨縣實施退耕還林78.6萬畝,涉及貧困戶4.2萬戶,戶均每年領取退耕還林補助1800多元;造林護林拿薪金。2018年,313家扶貧攻堅造林合作社全年完成造林56.5萬畝,涉及貧困勞力0.9萬人,人均造林務工收入13000多元。同時,這兩年,全縣已聘用貧困護林員2280人,人均年管護工資6000元;生產經營得現金。累計實施紅棗、核桃經濟林提質增效63萬畝。同時,推廣“林藥套種、林豆間種”模式,配套發展林下經濟10萬畝,提升林產業綜合效益,增加經營性收入;流轉入股掙租金,制定出臺林地流轉獎補政策,推動林地入股合作社,發展適度規模經營,增加財產性收入。通過上述一系列措施,生態產業成為臨縣脫貧的新業態和增收的新渠道。

      如今,呂梁的生態扶貧模式正在走向全國。兩年間,臨縣不僅山增綠了,老百姓收入也增加了,生態環境也在逐步改善,初步實現了增收和增綠、生態和生計的有機統一、互促雙贏。

 


責任編輯:csgyb2

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